《 人民日報 》（ 2023年04月21日 第 09 版）

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。黨的二十大報告明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)。本報從今天起推出系列觀察版，對此進行解讀闡釋。本期圍繞“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展”這一目標刊發(fā)3篇文章，展望未來五年我國在推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動科技自立自強等方面的發(fā)展。

——編  者

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破（人民觀察）

張東剛

黨的二十大報告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)�！边@是在科學(xué)研判我國發(fā)展新的歷史條件和階段，全面認識和把握我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷程和社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、審時度勢作出的具有全局性、長遠性、戰(zhàn)略性意義的重大判斷。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。黨的二十大報告明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)，“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”排在首位。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)要“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”，提出“四個必須”重要要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述和黨的二十大精神，深刻認識和準確把握其歷史邏輯、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、實踐要求，撲下身子真抓實干，以新氣象新作為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。我們以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性持續(xù)提高，我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

黨的二十大報告明確了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)：“團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興�！睂崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，沒有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會主義現(xiàn)代化。新時代十年的偉大實踐充分證明，只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，才能不斷壯大我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必須堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

以高質(zhì)量發(fā)展把握戰(zhàn)略主動

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，才能把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，把我國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

以高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境。當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預(yù)料因素增多。一方面，隨著全球經(jīng)濟增速放緩，國際經(jīng)濟貿(mào)易形勢日趨復(fù)雜，同時單邊主義、保護主義、逆全球化思潮明顯上升，多邊貿(mào)易體制遭受沖擊，貿(mào)易摩擦不斷升級，全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多不確定性。另一方面，地緣政治風(fēng)險上升，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻。我們只有集中精力辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，增強國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力，才能處變不驚、從容應(yīng)對，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。

以高質(zhì)量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分問題。進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展站在了更高歷史起點上，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，如創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大等。根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅持問題導(dǎo)向，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距等問題，同時把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，必將在實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展過程中，有力有序解決發(fā)展不平衡不充分問題。

以高質(zhì)量發(fā)展破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。當前，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強。同時，與建設(shè)世界科技強國的目標相比，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。此外，一些西方國家近年來對我國科技發(fā)展進行無理打壓，阻礙正常的國際交流合作，限制對我國的高科技產(chǎn)品出口。堅持“四個面向”，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，著力強化重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，才能突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。

以高質(zhì)量發(fā)展有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，采取一系列措施加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險，維護金融安全和穩(wěn)定，把住了發(fā)展大勢。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險總體可控，發(fā)展的安全性不斷增強。同時，在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力等因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，同時著力深化金融改革，加強金融監(jiān)管，就能在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)未來

在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，一定能夠推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局。我國擁有14億多人口和4億多中等收入群體，擁有超大規(guī)模市場和不同區(qū)域之間騰挪與錯位發(fā)展空間，經(jīng)濟發(fā)展具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力強優(yōu)勢。展望未來，要充分利用和發(fā)揮好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把擴大內(nèi)需作為雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，不斷提高國民經(jīng)濟良性循環(huán)水平；堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建新發(fā)展格局將不斷取得新進展。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系�，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)支撐，是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志。展望未來，著力鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培養(yǎng)一批具有全球核心競爭力和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，將形成創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

建設(shè)制造強國。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基。展望未來，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，將進一步提高我國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜程度和全球競爭力，推動我國從制造大國邁向制造強國。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域。展望未來，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合；加強數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，有利于把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中；利用數(shù)字經(jīng)濟將交易服務(wù)轉(zhuǎn)移到虛擬空間，有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展；推動數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素進入生產(chǎn)函數(shù)，利用數(shù)字技術(shù)促進企業(yè)采取個性化定制、柔性化生產(chǎn)等，有利于提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。展望未來，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，將推動美麗中國建設(shè)取得顯著成效。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費，將推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

推進高水平對外開放。在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更要積極推進高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，進一步提升我國貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。展望未來，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，合理縮減外資準入負面清單，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，我國將加快形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制。擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，貿(mào)易強國建設(shè)將邁出更加堅定的步伐。

（作者為中國人民大學(xué)黨委書記）

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現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進入快車道（觀察者說）

費洪平 賈若祥

黨的二十大報告明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)，其中包括“構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展”�，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出：“要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”這為扎實推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)正在進入快車道，必將為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以現(xiàn)代先進技術(shù)廣泛運用為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化為方向、以實體經(jīng)濟為著力點、以滿足消費需求為目的的新型產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代生產(chǎn)力的基本載體。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從廣義上講，就是要瞄準新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，堅持新發(fā)展理念，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，堅持自立自強、開放合作，構(gòu)建服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的世界最大規(guī)模高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從狹義上講，就是要推動整個產(chǎn)業(yè)體系進行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，既包括大力培育發(fā)展體現(xiàn)先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也包括用先進技術(shù)和先進文化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行現(xiàn)代化改造，在技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、結(jié)構(gòu)布局、質(zhì)量效益等方面進行全面提升，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對我國把握發(fā)展新機遇、有效應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，都具有重要意義。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系相比，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、高效協(xié)同、綠色低碳、自主可控、競爭力強等諸多特征。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)體系中的比重，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化。從技術(shù)先進看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過廣泛應(yīng)用以數(shù)字化智能化低碳化為主要特征的新科技和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的標志性前沿性創(chuàng)新技術(shù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域加快從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。從高效協(xié)同看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過推動實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)健康發(fā)展的根基。從綠色低碳看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將把綠色低碳發(fā)展理念融入全過程和各環(huán)節(jié)，深入推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系和節(jié)能低碳、清潔環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。從自主可控看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過在重要領(lǐng)域掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)、攻克“卡脖子”技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平，在面對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)時形成較強韌性和抗沖擊能力。從國際競爭看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將促進我國產(chǎn)業(yè)整體邁上國際產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，形成較強的價值創(chuàng)造能力，提高供給質(zhì)量、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，從而更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是一項復(fù)雜艱巨的長期性系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就，必須抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問題，找準突破口和著力點，采取切實有效措施加以推進。

整合力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化國家戰(zhàn)略科技力量，把政府、市場、社會有機結(jié)合起來，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，掌握更多“殺手锏”技術(shù)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。

做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動工業(yè)化和信息化、工業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等相結(jié)合，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加快形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠、更穩(wěn)定暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升我國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力和影響力。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，完善有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的價格、財稅、金融等政策，加快規(guī)劃建設(shè)清潔低碳安全高效的新型能源體系，推動供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，持續(xù)推進放管服改革，落實市場準入負面清單制度，切實落實“兩個毫不動搖”，強化競爭政策基礎(chǔ)地位。加快實現(xiàn)由商品和要素流動型開放向規(guī)則標準等制度型開放轉(zhuǎn)變，建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟新體制。

（作者為中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員）

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走好推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

科技自立自強能力顯著提升

黃茂興

黨的二十大報告把“科技自立自強能力顯著提升”作為未來五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)之一。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出：“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”我們要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，實現(xiàn)科技自立自強能力顯著提升。

有效應(yīng)對國際科技競爭挑戰(zhàn)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，世界百年未有之大變局加速演進，全球主要國家和地區(qū)都在尋求技術(shù)突圍，力求搶占全球創(chuàng)新版圖的一席之地。用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機遇，加強基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)科技自立自強能力顯著提升，我們就能從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題，以更多重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破維護我國科技安全利益，積累和塑造國際競爭新優(yōu)勢，在激烈的國際科技競爭中搶占制高點。

助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強�？萍甲粤⒆詮娔芰︼@著提升，既有利于我國加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，推動供求在新的水平上實現(xiàn)均衡，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性；又有利于打破國際創(chuàng)新要素流動壁壘，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源向我國流動，提升中國制造在國際分工中的地位，持續(xù)擴大我國對外貿(mào)易規(guī)模，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。我國是一個發(fā)展中大國，發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。與此同時，我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預(yù)料因素顯著增多，尤其是以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發(fā)展帶來前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。實現(xiàn)科技自立自強能力顯著提升，意味著不斷解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細作、鍛造長板，搞出更多獨門絕技，進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

實現(xiàn)高水平科技自立自強，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是輕輕松松就能完成的。必須堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步推進全面深化改革。一是堅持系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進，加快完善新型舉國體制，充分發(fā)揮國家在重大科技創(chuàng)新中的組織者作用；制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目；改進科技項目組織管理方式，加快形成與科技自立自強相匹配的科技創(chuàng)新體系化能力。二是強化國家戰(zhàn)略科技力量，整合優(yōu)化科技資源配置，加快建立國家實驗室、研究型大學(xué)、一流科研院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等共同參與的高效協(xié)同創(chuàng)新體系；加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，布局建設(shè)一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，完善國家、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，建立健全科學(xué)評價體系、激勵機制，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，大力培育創(chuàng)新文化，弘揚科學(xué)家精神。四是實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，與世界各國開展多層次、廣領(lǐng)域的科技交流合作，積極吸納全球先進技術(shù)要素，努力形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

（作者為福建社會科學(xué)院副院長）

制圖：汪哲平

《 人民日報 》（ 2023年04月21日 09 版）

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