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創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡(思想縱橫)

張曉山
2022年07月15日06:20 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  貧困是人類社會的頑疾。反貧困是古今中外治國安邦的一件大事。新中國成立后特別是改革開放以來,我們黨帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),著力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,著力保障和改善民生,取得了前所未有的偉大成就。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把絕對貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的底線任務和標志性指標,將脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,以更大決心、更精準思路、更有力措施,采取超常舉措,實施精準扶貧方略。我們黨確立不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障的工作目標,做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”,實施發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批“五個一批”,實行“軍令狀”式責任制,動員全黨全國全社會力量,組織實施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。黨和人民發(fā)揚釘釘子精神,披荊斬棘、櫛風沐雨,敢于啃硬骨頭,攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅,經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,全國832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標,歷史性地解決了絕對貧困問題,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

  在脫貧攻堅過程中,以習近平同志為核心的黨中央立足我國國情,把握減貧規(guī)律,出臺一系列超常規(guī)政策舉措,構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系,走出了一條中國特色減貧道路,形成了中國特色反貧困理論。堅持黨的領導,為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅定不移走共同富裕道路;堅持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動;堅持精準扶貧方略,用發(fā)展的辦法消除貧困根源;堅持調(diào)動廣大貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力;堅持弘揚和衷共濟、團結互助美德,營造全社會扶危濟困的濃厚氛圍;堅持求真務實、較真碰硬,做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。這些重要經(jīng)驗和認識,是我國脫貧攻堅的理論結晶,是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。習近平總書記強調(diào):“接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章”。從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興;從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家看,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。要健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶制度機制,落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力和活力,更好促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

  鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。發(fā)展以電商為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,有效破解農(nóng)產(chǎn)品供銷信息不對稱難題,促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營與市場需求有效對接。

  人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手;加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心;培育各種服務性機構,提供有關市場營銷、質(zhì)量標準、產(chǎn)品品牌等方面的社會化服務。

  良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。要推行綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷,使良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。建立相應制度安排,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,讓農(nóng)民從生態(tài)保護中得到實惠。

  治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要以保障和改善民生為優(yōu)先方向,圍繞讓農(nóng)民得到更好的組織引領、社會服務、民主參與,加快構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。推動治理重心下移,健全農(nóng)村基層綜合服務管理平臺,打通農(nóng)村基層治理“最后一公里”。加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障,推動更多資源下沉到基層。

  做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,還要用好深化改革這個法寶。深化農(nóng)村土地制度改革,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善農(nóng)村承包地“三權分置”辦法,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換,支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權權能,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟,賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。

 。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)  


  《 人民日報 》( 2022年07月15日 11 版)
(責編:白宇、趙欣悅)

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