北青報:樂見“汽車搖號”優(yōu)化為“公平新政”

馮海寧

2020年06月02日08:14  來源:北京青年報
 
原標(biāo)題:樂見“汽車搖號”優(yōu)化為“公平新政”

6月1日,《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則(修訂征求意見稿)》發(fā)布,北京擬出臺“以家庭為單位”的小客車指標(biāo)配置方案。根據(jù)該方案,“無車家庭”將獲得明顯高于個人的搖號中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量。這項新政擬于明年實施。(相關(guān)報道見A4版)

以搖號方式分配小客車指標(biāo),在北京等部分城市已經(jīng)實施多年,在“僧多粥少”的情況下,這種分配方式相對公平,發(fā)揮了積極的作用。多年來,多數(shù)城市都是由個人或單位申請小客車指標(biāo),這意味著有的家庭通過搖號可獲得兩個或兩個以上的小客車指標(biāo),而有的家庭則可能一個指標(biāo)也“搖”不到。

據(jù)介紹,這種分配不平衡逐漸衍生出非法租售指標(biāo),通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo),購買外埠車、皮卡車,以及違規(guī)改裝封閉式輕型貨車等一系列規(guī)避小客車數(shù)量調(diào)控政策的行為。鑒于此,不少市民和人大代表建議“以家庭為單位”搖號,優(yōu)先給一輛車都沒有的家庭解決剛需。此次北京公布的“搖號新政”采納了這一建議。

以家庭為單位搖號比以個人為單位搖號更公平。因為家庭是我們這個社會的基本單元,只有以家庭為單位搖號分配小客車指標(biāo),家庭成員或者更多市民才有機會享受這種公共資源,同時還能提升存量小客車?yán)寐,減少道路擁堵。在小客車指標(biāo)有限而不得不采取搖號分配的情況下,這是一種最佳分配方式。

對于“無車家庭”,此次新政傾斜明顯。一方面,這類家庭將通過家庭積分獲得遠高于個人的中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量。另一方面,80%的新能源個人指標(biāo)將根據(jù)家庭積分高低向這類家庭優(yōu)先配置。如此政策安排顯然是對“無車家庭”的關(guān)照和補救,同時也讓此次搖號新政更加公平、更得民心。

另外,此次新政還提出,申請指標(biāo)更新時,每人最多保留一個小客車指標(biāo)。這也是為了進一步增強社會公共資源分配的公平性。而規(guī)定辦理向配偶、父母、子女轉(zhuǎn)移登記車輛時,受讓方與車輛登記所有人的親屬關(guān)系存續(xù)期需滿一年,則是為了遏制某些人通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo),堵住非法操作空間。這有利于公共資源公平化,避免公共資源淪為牟利工具。

也就是說,相比現(xiàn)有的搖號政策,搖號新政在公平方面前進了一大步。該新政正式實施后,將有更多“家庭”擁有小客車,而不是更多“個人”擁有小客車,家庭成員共乘一輛車的現(xiàn)象將會增多,有利于緩解道路擁堵,提升出行質(zhì)量和效率。

上述征求意見稿不是最終規(guī)定,在征求意見過程中,人們會提出各種各樣的意見建議,但以家庭為單位搖號以及向“無車家庭”傾斜,這種大方向應(yīng)該不會改變。有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)廣聽市民意見,從民意民智中充分汲取智慧,讓搖號新政更多一些公平的成色,最大限度減少制度性漏洞。

北京市現(xiàn)在推出“以家庭為單位配置指標(biāo)”的搖號新政,既是因為重視市民訴求,也是因為具備了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)基礎(chǔ)。其他實行搖號分配小客車指標(biāo)的城市,也應(yīng)該從以個人為單位分配指標(biāo),優(yōu)化為以家庭為單位分配指標(biāo),實現(xiàn)公共資源分配中個人、社會、政府各方多贏。

(責(zé)編:段星宇、尹深)
富蕴县| 浑源县| 侯马市| 德兴市| 榆树市| 措美县| 高唐县| 中西区| 怀安县| 崇明县| 抚顺市| 铜陵市| 云林县| 利川市| 兴化市| 本溪| 日照市| 肥乡县| 射洪县| 屯门区| 澄城县| 百色市| 惠来县| 石城县| 秦皇岛市| 堆龙德庆县| 万宁市| 禄丰县| 天台县| 泗洪县| 简阳市| 庆阳市| 赞皇县| 龙里县| 增城市| 台前县| 澳门| 武山县| 和平区| 抚顺市|