北京青年報:教師懲戒學生和教育部門處罰教師都應依法依規(guī)

艾萍嬌

2019年07月12日07:47  來源:北京青年報
 
原標題:教師懲戒學生和教育部門處罰教師都應依法依規(guī)

  據(jù)報道,今年5月,山東日照五蓮縣二中班主任楊某用課本拍打逃課學生,被學校停職一個月,取消評優(yōu)并師德考核不及格。日前五蓮縣教體局下發(fā)文件,對楊某追加處罰,要求學校新學期不再聘用楊某,并將其納入信用“黑名單”。五蓮縣教體局一名工作人員介紹,責成學校不再聘用楊某,是指五蓮二中不再聘用他,其他學校還是可以聘用。

  不少網(wǎng)友對當?shù)亟逃块T追加處罰頗為不解,認為雖然沒有剝奪楊某的教師資格,但如此處罰對他能否繼續(xù)從教影響很大,將其納入“黑名單”,至少令其短期內(nèi)很難找到工作。輿論對此事的普遍反應是“處罰過重”。

  當前,無論是教師懲戒學生,還是教育部門處罰教師,都很難做到嚴格意義上的有法可依。最近頒布的《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》提出,“制定實施細則,明確教師教育懲戒權”,但現(xiàn)實中教師懲戒學生面臨困境。輿論呼吁加快制定實施細則,以明確懲戒教育的尺度,把教師從懲戒教育的困惑中解放出來。

  要糾正違紀違規(guī)學生的不良行為與習慣,需要進行適當?shù)膽徒洌沃^適當?shù)膽徒,目前缺乏明確的規(guī)定。比如教師罰站學生,是懲戒還是體罰?要落實教師懲戒權,就必須有懲戒的細則,要根據(jù)學生違紀違規(guī)的具體情節(jié),明確誰來進行懲戒,進行怎樣的懲戒,教師如果濫用懲戒權,要對教師進行怎樣的處罰等等。

  對于學生的課堂違紀行為,為維護課堂秩序,教師應該有直接懲戒權,細則應該明確學生有哪些違紀行為,教師可以進行怎樣的懲戒。比如,學生上課高聲喧嘩,破壞課堂秩序,第一次教師可以提出警告;如果警告后學生再違反課堂紀律,教師可罰站學生5分鐘;如果罰站后,學生還不遵守課堂紀律,教師可把學生請出教室,交給保安處理。教師嚴格按照這一細則進行懲戒教育,就不會再陷入是懲戒還是體罰的爭議。而對于學生在課堂之外的違規(guī)違紀行為,那就屬于校園公共事務,對這類行為的懲戒權,就不在教師手中,而應該由學校按校規(guī)處理。

  如果教師超出細則規(guī)定處罰學生,被學生和家長投訴,那教育部門、學校應該成立獨立的調(diào)查組進行調(diào)查。在調(diào)查過程中,要聽取當事教師的申辯,調(diào)查組要根據(jù)調(diào)查結(jié)果,做出處罰建議,再由學校、教育部門進行最終的處罰。這就能確保處罰依據(jù)事實,公平、公正。不根據(jù)事實,為平息家長的意見而問責教師,會讓更多教師在教育學生問題上采取消極的態(tài)度。

  五蓮縣二中教師楊某處罰逃課學生,用書本拍打,算得上體罰學生,超出了懲戒教育的范疇。如果對于學生逃課行為有明確的懲戒細則,規(guī)定這類行為屬于違反學校規(guī)定(而不是課堂秩序),要教師把學生逃課情況報告給學校,由學校的學生事務中心(這一中心應由校領導、教師代表、家長代表、學生代表、專業(yè)人士共同組成)進行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,按照校規(guī)對學生進行處罰,那么,教師在面對學生的逃課行為時,就會按懲戒細則進行,而學生因逃課被處罰,也會“心服口服”。

  當?shù)亟逃块T在對楊某進行處罰時,也沒有按照嚴肅的程序進行?傮w而言,第一次處罰基本是可以接受的,畢竟楊某的懲戒行為過頭,涉嫌體罰學生,違反師德規(guī)范。之后為何要追加處罰,還把楊某納入“黑名單”,教育部門應當給出合理合法的解釋,否則就難以令人信服,會讓人覺得處罰過重。

  任何對教師和學生的處罰依據(jù)都應該公開,而不是遮遮掩掩,這是依法治教的基本要求。沒有清晰尺度的教師懲戒學生,以及不問青紅皂白對教師問責,都不是依法治教。

(責編:仝宗莉、董曉偉)
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