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人民網(wǎng)評(píng):不動(dòng)產(chǎn)登記,為權(quán)利穿上“防彈衣”

洪樂(lè)風(fēng)

2014年12月23日11:00    來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道    手機(jī)看新聞

千呼萬(wàn)喚,萬(wàn)喚千呼,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》終于公布,并將于明年3月1日起施行。然而,一些人想象的“以人查房”反腐敗利器,竟沒(méi)有出現(xiàn)在條例中。這不奇怪。反腐敗、查“房叔”“房姐”,自有司法、紀(jì)檢部門(mén)的職責(zé),本就不該寄望于一部法規(guī)。盡管如此,這部暫行條例,依然意義深遠(yuǎn),因?yàn)樗拇_動(dòng)了不少人的“奶酪”。

一則,小產(chǎn)權(quán)房。一如既往,條例未承認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房的地位。而且,條例還明確了“建設(shè)用地使用權(quán)”與“宅基地使用權(quán)”的并列關(guān)系?梢(jiàn),丁是丁、卯是卯,在農(nóng)村集體用地或宅基地上蓋的房子,是不能當(dāng)做商品房來(lái)買(mǎi)賣(mài)的。已經(jīng)蓋了的,也決不可轉(zhuǎn)正。法理上講,買(mǎi)賣(mài)的不僅是房屋實(shí)體,還有土地權(quán)屬。這,才是不動(dòng)產(chǎn)的“不動(dòng)”深意,也是權(quán)利保護(hù)的深意。

二則,試圖侵權(quán)者。四中全會(huì)再度強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)權(quán)保護(hù)”,明確企業(yè)有權(quán)說(shuō)“不”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治規(guī)則,第一條就是私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。而在諸多產(chǎn)權(quán)中,不動(dòng)產(chǎn)顯然最為根基。據(jù)此,條例中規(guī)范了統(tǒng)一登記制度,并且“任何人不得損毀不動(dòng)產(chǎn)登記簿,除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)”。諸如此類(lèi),無(wú)不圍繞不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的完整保護(hù)行進(jìn),為其穿上完整的“防彈衣”。

三則,試圖濫權(quán)者,F(xiàn)實(shí)中,個(gè)別的拆遷戶(hù),為了謀求拆遷補(bǔ)償款最大化,甚至亂搭違建,一夜間起來(lái)數(shù)十間簡(jiǎn)易房。造成潛在危害不說(shuō),如此搶來(lái)的錢(qián),其實(shí)是在用大家的納稅錢(qián)為其買(mǎi)單。這次登記條例,不僅明確了相關(guān)程序,更對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的做出規(guī)定。以后,只有合法的、確權(quán)的、登記的不動(dòng)產(chǎn),才能夠享受補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,否則,應(yīng)按法定程序除權(quán)不予補(bǔ)償。

可見(jiàn),本部條例雖然稱(chēng)不上“反腐利器”,但就權(quán)利的保護(hù)、合理的約束看,邁出了顯著的一步。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),一方面,擁有不動(dòng)產(chǎn)的人,心里得踏實(shí),“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)”,另一方面,權(quán)利不能濫用,不能吃著碗里看著鍋里,還想侵犯別人的權(quán)利。把賦權(quán)和限權(quán)結(jié)合起來(lái),我們需要一部?jī)?yōu)質(zhì)的法律,更需要優(yōu)質(zhì)的法律執(zhí)行。

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(責(zé)編:王倩、文松輝)




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